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Pobreza energética: saludar al invierno en tiempos de COVID-19

De acuerdo con los datos registrados por la Dirección Meteorológica de Chile, en los últimos 30 años se observa un aumento promedio de temperaturas máximas diarias en gran parte del territorio nacional, a excepción de la zona norte costera que se ha enfriado levemente. Este fenómeno pudo percibirse en el verano reciente con una mayor frecuencia de días con temperaturas que excedieron los 30ºC en el centro y sur del país. Las temperaturas cálidas persisten más allá de la estación estival y nos ofrecen un otoño cálido y seco, haciéndonos olvidar los duros inviernos que vivíamos en décadas pasadas. A pesar de que cada año tenemos estaciones frías más cortas y en promedio más cálidas, prontamente comenzaremos un nuevo invierno, que será el segundo sobrellevando una pandemia.

Saludar al invierno significa para muchas familias aumentar su gasto en combustibles para lidiar con temperaturas más bajas. En las comunas del sur del país —con inviernos más largos que en el centro y norte— las condiciones climáticas obligan a las personas a requerir constantemente energía para mantener un ambiente intradomiciliario saludable y que ofrezca el confort térmico suficiente para desarrollar las actividades de la vida diaria, que durante una cuarentena incluyen las actividades personales, laborales y de esparcimiento, es decir, todo. Por lo tanto, saludar al invierno en pandemia no es trivial ya que significa aumentar aún más el presupuesto del gasto en energía.

Si consideramos algunos datos internacionales de países como China, Italia, India, Alemania y Estados Unidos, podemos encontrar un aumento de la demanda de electricidad residencial y, por lo tanto, del costo para los hogares asociados a los cambios en los patrones de vida y ocupación durante la cuarentena implementada en pandemia. En efecto, las series de tiempo en estos países han mostrado un aumento de la demanda energética del sector residencial que va entre un 11% al 32% en el periodo de confinamiento. Este incremento se atribuye principalmente al mayor uso de sistemas de climatización y electrodomésticos durante las horas del día. En países más cercanos como Brasil, se analizaron los cambios en las cargas eléctricas comparando el periodo pandémico comprendido entre enero a septiembre 2020 con el mismo periodo del año anterior; aun cuando se han reportado descensos importantes que alcanzan el 19% —por ejemplo los descensos alcanzados en la zona sur de Brasil— se plantea que las bajas pertenecen al sector comercial e industrial, y que gran parte de la demanda energética se ha trasladado al sector residencial.

 

A nivel nacional, la Revista Energética de Chile mencionaba el año pasado una disminución promedio de 4,6% en el consumo energético nacional entre marzo y julio 2020 respecto al mismo periodo del año anterior; sin embargo, esta disminución ocurrió en sectores comerciales y de manufactura tal como ocurrió en Brasil. Teniendo en cuenta los datos de 32 comunas de la Región Metropolitana, se estimó un aumento del 17% de la demanda de energía eléctrica residencial durante el mes de junio 2020 con respecto al mismo periodo del 2019. Si consideramos la situación en el sur del país, ciudades como Valdivia, Temuco, Puerto Montt o Coyhaique mostraron problemas de abastecimiento de energía el año pasado, particularmente en el periodo de confinamiento, dado el aumento en la demanda de pellet residencial; de acuerdo con los datos del Ministerio de Energía, la demanda de pellet era de un 18% en junio 2019 y llegó a 40% en junio 2020, es decir, creció más de un 100%.

Los datos nacionales e internacionales nos obligan a reflexionar sobre el real significado de la llegada del invierno en un año donde seguimos viviendo la primera pandemia de la era del Antropoceno. Saludar al invierno en tiempos de pandemia significa aumentar el consumo energético en el hogar y con ello la probabilidad de caer en pobreza energética. Esto implica que las familias se hacen más vulnerables aumentando su probabilidad de no acceder de manera equitativa a servicios energéticos de calidad que les permitan cubrir las necesidades fundamentales y básicas.

Las inequidades socioeconómicas preexistentes se han agudizado con esta pandemia, por lo mismo es esperable que las diversas aristas involucradas en la pobreza energética se vean afectadas. Hogares que pasan frío en el invierno, o que no pueden afrontar sus gastos energéticos, o que aumentan desmesuradamente el gasto en energía, o que acceden a combustibles que afectan la calidad del aire intradomiciliario y ambiental, o que no tienen acceso a sistema agua caliente sanitaria, o que no cuentan con un suministro eléctrico continuo, ven claramente afectado el bienestar integral de sus residentes. Por lo mismo, es perentorio repensar cómo queremos saludar al invierno —y también al verano con sus olas de calor y la demanda de sistemas de climatización— en los tiempos venideros, y cómo haremos para hacernos más resilientes a las futuras amenazas.

Macarena Valdés S. Académica Escuela de Salud Pública, Universidad de Chile. Investigadora Red de Pobreza Energética

Columna disponible en UChile, El Dinamo y El Mostrador.

Lanzamiento doble Documentos de Trabajo Red de Pobreza Energética

25/11/2020

Red de Pobreza Energética invita a participar en esta actividad de lanzamiento de los más recientes documentos de trabajo publicados por RedPE, Fondecyt Nº11180824, Núcleo de Estudios Sistémicos Transdisciplinarios (NEST-r3), Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR) 2 y la Universidad de Chile.

Documento Vulnerabilidad Energética territorial: Desigualdad más allá del hogar Presenta: Rubén Calvo, Fondecyt Nº11180824, Doctorado en Geografía PUC, Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR) 2

Documento Caracterización del Mercado de la Leña en Chile y sus barreras para la transición Energética Presenta: Nicolás Álamos, Núcleo de Estudios Sistémicos Transdisciplinarios (NEST), Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR) 2

Posterior a la presentación de los documentos, se realizará un Conversatorio con los panelistas:

– Rodrigo Barrera, Agencia de Sostenibilidad Energética.

– María José Pino, Relaciones Comunitarias – Seremi Energía del Maule.

– René Reyes, INFOR Los Ríos – OCDM.

– Sebastián Ibarra, Universidad de Aysén.

– Claudia Fuentes, Fundación Chile Sustentable.

Cuándo | Martes 1 de diciembre de 2020.

Horario | 16 hrs (Chile)

Transmisión online en Youtube Red de Pobreza Energética

INSCRIPCIONES AQUÍ


Workshop indicadores en Temuco: Calefacción

La mañana del viernes 28 de septiembre en la Universidad de la Frontera en Temuco se realizó un nuevo taller interno sobre indicadores, donde los investigadores e investigadoras, tanto de la Red como invitados, discutieron acerca de los parametros óptimos para medir la calefacción en torno a la pobreza energética.

El objetivo de esta sesión fue discutir sobre la importancia de la calefacción en la definición y medición de la pobreza energética, así como también sobre la relevancia del consumo de leña residencial y la variabilidad geográfica de fuentes de energía.
A su vez, en el taller organizado por Rubén Calvo y Anahí Urquiza, se discutió sobre la forma de integrar la calefacción y el estándar de servicios energéticos como indicadores de pobreza energética y qué variables son las más adecuadas para su integración.

Participantes

Àlex Boso Gaspar –UFRO

Jaime Garrido –UFRO

Aner Martínez –UFRO

Álvaro Valverde –Unidad de Leña, Seremi Energía La Araucanía

Alejandra Cortés –U.CHILE

Anahí Urquiza –U.CHILE

Cristian González –UFRO

Víctor Toro –UFRO

Javier Delgado –UFRO

Elizabeth Manilef –UFRO

Verena Maldonado –UFRO


Vivienda y calefacción: La nueva jornada energética realizada por RedPE

Durante el viernes 9 de noviembre,  la Red de Pobreza Energética desarrolló una nueva jornada abierta. La actividad se llevó a cabo en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile y buscó discutir sobre  las características de las viviendas en el país y cómo estas afectan la vulnerabilidad energética, así como avanzar en la construcción de indicadores de pobreza energética.

El seminario “Pasado, presente y futuro en la calificación energética de viviendas” convocó a cerca de 60 participantes y  se focalizó en analizar las actuales características  del sistema de construcción de viviendas en Chile. Por esto, los temas más abordados en el encuentro fueron entorno a las herramientas con las cuales trabaja el sector inmobiliario, tanto público como privado, destacando la discusión sobre el uso de la Calificación Energética de Viviendas (CEV), actual instrumento de medición que caracteriza la calidad de los hogares.

John Fookes, arquitecto de la Universidad Andrés Bello,  mostró el escenario actual que enfrenta Chile en cuanto a sustentabilidad, poniendo énfasis en la necesidad de implementar nuevos estándares que obliguen a las constructoras a mejorar en este ámbito.  Por su parte, Carlos Aguirre, constructor civil de la Universidad Católica, mostró el contexto de desigualdad social en el que se desarrolla la construcción en el país. “En términos prácticos, el contexto actual obliga a las personas a optar por la vivienda que alcance y no la que necesitan,”señaló.

Cerrando el seminario, el también constructor civil de la Universidad Católica, José Torres, realizó  un paso a paso sobre las etapas que debe cumplir la construcción en Chile. A través de su presentación, Torres llamó a ser parte de los cambios que necesita el mercado inmobiliario haciendo hincapié en el giro que deberían tener las estrategias comerciales, capacitando a vendedores y usuarios en torno a la vivienda.

La jornada energética continúo con el taller “Umbrales de pobreza energética para Chile” donde investigadores e investigadoras de la Red discutieron sobre la propuesta de indicadores construida por RedPE a partir de diversos encuentros realizados en Santiago, Valdivia y Temuco. A partir de información recopilada desde agosto a la fecha, miembros de RedPE sugirieron una propuesta cuantitativa capaz de generar un estándar apropiado frente al acceso y calidad de la energía.

El equipo coordinador de la RedPe espera en diciembre de este año difundir un documento de trabajo que sintetice la propuesta generada durante este 2018.


Workshop indicadores: Calefacción

Durante la tarde del jueves 23 de agosto, la Universidad Austral de Chile recibió a los investigadores y investigadoras de RedPE en una nueva jornada de discusión interna. En esta ocasión, los integrantes de las diferentes líneas discutieron en torno a los indicadores óptimos relacionados a calefacción.

El objetivo de la jornada fue discutir sobre cómo medir las variables asociadas a  calefacción y cómo la carencia de estándares mínimos de confort térmico en espacios comunes como hogares, colegios y  lugares de trabajo son reflejo de la pobreza energética en el país.
También, el taller interno se orientó a discutir sobre tipos de combustibles, donde se destacó el impacto en salud de la utilización la leña,  método de calefacción más usado en Valdivia.

Participantes

Crístobal Muñoz –CDT

Carla Germani –MMA

Pilar Lapuente –ONU Medioambiente

Mauricio Muñoz –CEGA U.de Chile

Ingrid Rost –CEAM U. Austral

Andrea Pino – CEAM U.Austral

Alejandra Schuftan –INFOR

Pablo Iriarte –U. Austral

Rodrigo Calderón –U. Alberto Hurtado

Ericka Osses –FAU U.de Chile

Catalina Amigo –MASS

Rubén Calvo –RedPE


PANEL: “Gobernanza del Riesgo y Política pública: Desafíos regionales”

18/01/2018

Martes 23 de enero, 10:30 a 13:00 horas, sala B07, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile (Av. Beaucheff 851, Santiago centro)

El propósito de este encuentro es abordar la gobernanza del riesgo, la cooperación internacional y conocer el enfoque y/o aporte que la academia puede realizar a la política pública de la reducción de riesgos y desastres.

Exponen:

– Tesania Velásquez, Directora Académica de Responsabilidad Social de la Pontificia Universidad Católica del Perú

– Óscar Gómez, Research Fellow, JICA Research Institute

– Jaime Campos, Director de CITRID

Charla abierta a todo público y gratuita.

Más información en: Sitio web CITRID


Seminario “Transición Energética y Participación”

07/12/2017

TRANSICIÓN ENERGÉTICA Y PARTICIPACIÓN

Inscripciones AQUÍ

15 de diciembre de 2017

9:00-13:00 hrs.

Sala Mathilde Brandau (Av. Santa María 076, 6o piso)

Facultad de Derecho – Universidad de Chile

En los últimos años, las políticas energéticas han sido el foco de los esfuerzos internacionales para lograr trayectorias más sustentables de desarrollo. Con ello se busca : garantizar un suministro energético seguro, constante y suficiente para las necesidades económicas y de desarrollo de los países; superar el problema de la pobreza energética y las consecuencias que este involucra en términos de acceso, calidad y equidad; y hacer compatible el desarrollo energético con la protección del medio ambiente, reduciendo tanto sus impactos ambientales a nivel local -contaminación del aire, agua y suelos, impacto sobre ecosistemas etc.- como sus emisiones de Gases Efecto Invernadero (principales determinantes del cambio climático), respecto de los cuales el sector energético el mayor responsable a nivel global.

Frente a estas necesidades, ha ido cobrando creciente relevancia el propósito de diseñar e implementar la ‘transición’ de los sistemas energéticos regionales, nacionales y locales hacia configuraciones socio-técnicas más sustentables, en todas sus dimensiones.

Sin embargo, tal como ocurre con la gran mayoría de los problemas asociados con el desarrollo sustentable, la urgencia, criticidad y larga duración características de las transiciones energéticas se enfrenta con su naturaleza compleja, no lineal, sistémica y multiescalar, lo que las transforma en lo que se ha denominado “wicked problems” (problemas retorcidos), cuyas soluciones serán siempre riesgosas, arbitrarias y controversiales. No se trata sólo de la dificultad de describir con precisión y claridad el actual estado de los sistemas energéticos, sistemas en que un conjunto de tecnologías, actores e instituciones coexisten e interactúan dinámicamente en múltiples niveles; sino también de determinar el futuro hacia el cual hacer transitar dichos sistemas, en un contexto en el cual toda representación del futuro lleva intrínsecas e irreducibles incertidumbres, y moviliza una pluralidad de intereses, normas y valores a veces contradictorios. Lo anterior dice relación también, con el diseño de estrategias de transición que tomen en cuenta la inercia de las configuraciones existentes, la no  inealidad de los cambios, y el carácter policéntrico y autoorganizado de la sociedad moderna.

Frente a esto, se ha generado un creciente llamado a abandonar -o por lo menos complementar- los tradicionales enfoques centralizados de planificación y regulación, en favor de modalidades más indirectas y experimentales de gestionar las transiciones energéticas, dando un fuerte peso a procesos ‘participativos’ que abren la construcción e implementación de estas transiciones a una variedad de puntos de vista, racionalidades y conocimientos distintos. Es este el caso, sólo para citar algunos ejemplos, de la Estrategia de Desarrollo Energético de Nueva Zelanda, la Política Energética 2005-2030 de Uruguay, el proceso de política energética de Alemania, el Green Paper y White Paper de Australia o el proyecto Roadmap 2050 de la Unión Europea.

En Chile, la ‘participación’ es uno de los ejes centrales del proceso de construcción e implementación de la política energética de largo plazo del país, Energía 2050, en la cual participaron políticos, organismos públicos, empresas privadas, académicos, sociedad civil, asociaciones gremiales, ONGs y opinión pública con el fin de elaborar “una agenda que sirviera como hoja de ruta para construir y ejecutar una Política Energética de largo plazo que tenga validación social, política y técnica” (Máximo Pacheco, en Ministerio de Energía 2014: p. 7) y permita “avanzar hacia una energía sustentable, en todas sus dimensiones” (Ministerio de Energía 2015: p. 39).

A partir de lo previo, resulta útil y urgente de reflexionar sobre el concepto y formas de participación que se ponen en juego en los distintos niveles de estas transiciones energéticas, para aportar tanto al debate en términos de política energética como a aquel respecto del rol de la participación en la definición de la política pública y su relación con las tradicionales formas de democracia electoral representativa.

En tal contexto se plantean algunas interrogantes sobre: el rol que juega cada instancia de participación, cuál es su contenido, por qué es necesaria, qué ganamos, qué nos falta.

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