Integrantes de RedPE participan en la actualización de la Política Energética Nacional
El proceso participativo para la actualización de la Política Energética incluye la creación del Comité Consultivo, que tiene como rol entregar recomendaciones de cambios o nuevos contenidos para una política energética de largo plazo actualizada desde una perspectiva política- estratégica de alto nivel.
El Comité Consultivo para la actualización de la Política Energética Nacional fue convocado por el ministro de Energía, Juan Carlos Jobet, en agosto de 2020. Desde diferentes sectores participaron 36 personas en el Comité Consultivo que busca asegurar un balance de criterios para aportar robustez a las recomendaciones entregadas por los y las integrantes.
Anahí Urquiza, académica de la Facultad de Ciencias Sociales UChile, Coordinadora en la Red de Pobreza Energética RedPE e Investigadora Responsable del Fondecyt Nº11180824 “Expresiones territoriales, económicas y socioculturales de la pobreza energética en Chile: un estudio a partir de las diferentes zonas climáticas del país” integró este comité y destacó la presencia de diversos integrantes de la RedPE en las mesas de trabajo temáticas y regionales. “Participar en el Comité Consultivo es un reconocimiento al trabajo colectivo de la Red de Pobreza Energética, donde todas y todos quienes integramos esta organización hemos logrado darle visibilidad a la pobreza energética y a la perspectiva en particular que hemos ido construyendo colaborativamente en estos años” señaló Anahí Urquiza.
En el documento recientemente publicado por el Ministerio de Energía, se explica la metodología utilizada para la construcción de la actualización de política vigente, donde se consideraron en la discusión insumos de otros procesos ligados a la actualización, en particular, talleres regionales ciudadanos y mesas temáticas, actividades donde hubo una activa presencia de integrantes de la Red de Pobreza Energética. El Comité Consultivo en este documento entrega como resultado final seis atributos que sustentan una visión de largo plazo para la energía en Chile: sustentabilidad, resiliencia, inclusividad, eficiencia, accesibilidad y respeto de los derechos humanos. Se ofrecen además 14 grandes mensajes, a los que se asocian cerca de 75 metas.
“El Comité Consultivo de Energía se ha caracterizado por el desarrollo colaborativo, desde múltiples sectores, con una mirada a largo plazo, y desde mi perspectiva, este es uno de los mejores esfuerzos que hemos tenido, a nivel de políticas públicas, porque es capaz de hacerse cargo de una articulación entre diferentes sectores, disciplinas y al menos construir orientaciones comunes. Expertos y expertas que integran la Red de Pobreza Energética participaron muy activamente de forma transversal y eso permitió que de alguna medida la propuesta que se hace esta bien permeada por los esfuerzos de lo que hemos impulsado en materias de pobreza energética” explica Anahí Urquiza.
Ricardo Lobos, Encargado de Formación Ciudadana, de la División de Energías Sostenibles del Ministerio de Energía señala “Se decide que la convocatoria al Comité Consultivo y a las mesas temáticas sean amplias y diversas porque se espera que las políticas públicas se puedan enriquecer y que no dejar a nadie atrás en el diseño, formulación, desarrollo e implementación. Hemos incorporado al debate a todos los actores, para optimizar los procesos que vienen y entender en profundidad las experiencias de cada sector. El Ministerio de Energía ha tenido una continuidad en torno a esta mirada colectiva, amplia y diversa, no exclusivamente a los sectores más duros del área energética, si no que también a las distintas organizaciones u otros que representan a las personas, porque finalmente esto va en beneficios a las personas” explica Ricardo Lobos.
En septiembre de 2020, las y los integrantes de la línea de trabajo “Políticas públicas y modelos de desarrollo” de Red de Pobreza Energética se reunieron con el objetivo de repasar y definir los pilares fundamentales o principios que debían impulsarse en la actualización de la Política Energética Nacional. Paz Araya, coordinadora de esta línea de trabajo e investigadora de RedPE señala, “planteamos impulsar 3 ejes para el debate: i) diversificación de la atención a la energía más allá de la energía eléctrica, con una mirada integral de la energía que considere la producción y consumo de ésta; ii) presencia permanente de la perspectiva territorial, que considere recursos disponibles y desafíos locales; iii) instalar los principios de justicia energética, que desde la Red de Pobreza Energética vemos que son invisibilizados, sobre todo en las llamadas zonas de sacrificio”, puntualiza Paz Araya.
Para Anahí Urquiza, un objetivo alcanzado en este trabajo colaborativo fue instalar la importancia del acceso a energía de calidad y enfrentar la pobreza energética como una problemática compleja, “hoy no solo tenemos que avanzar hacia la carbono – neutralidad, si no que también hay que asumir los desafíos sociales de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles OS7 y en conjunto trabajar con los desafíos climáticos para la transición energética. Las investigaciones desarrolladas por la RedPE y los actores en diversos territorios y sectores nos han permitido entender mejor la pobreza energética en nuestro país, y estos trabajos fueron bien acogidos en la Comité Consultivo. Creo que esta participación ampliada nos permite estrechar relaciones, además nos posiciona y consolida en el sector público, en los organismos del estado” explica Anahí Urquiza.
En el documento constata que las temáticas que apuntan a la sustentabilidad social y territorial cobran especial relevancia. Estos grandes mensajes resaltan que la Política Energética debe establecer las metas conducentes a un acceso equitativo a servicios energéticos de calidad a todas las personas, reduciendo la pobreza energética. Para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, estos grandes mensajes abordan la dimensión social y territorial del desarrollo energético, y hacen especial énfasis en la inclusión de ciertos grupos, como los pueblos indígenas y las consideraciones de género, y las características de una transición justa. También se incluyen grandes mensajes relacionados a condiciones sistémicas para contar con energía de manera segura, eficiente y sustentable, como lo es la planificación urbana y la planificación y gestión de los sistemas energéticos en su conjunto para contar con mayor confiabilidad, resiliencia y calidad. Además, se reconoce las particularidades territoriales de la transmisión y su carácter de facilitadora para el desarrollo de otros proyectos energéticos, especialmente renovables, y su aporte a la resiliencia ante el cambio climático.
Ricardo Lobos concluye, “es de esperar que la próxima administración pueda tomar este trabajo, así como lo hizo este gobierno con el trabajo anterior de la Política Energética 2050, porque el ánimo de trabajo fue que esto tiene que tener continuidad por sobre el gobierno de turno. Hemos visto en los debates de este periodo de elecciones que hay un interés por la sustentabilidad, por llevar a cabo este tipo de transición por sobre el gobierno de turno con el apoyo de toda la sociedad y todos los actores que vayan mucho mas allá de un proveedor y/o un consumidor de energía” enfatiza Ricardo Robos.
Los participantes de este Comité Consultivo, que participan directa o indirectamente en la Red de Pobreza Energética, destacamos de esta nómina: Andrea Rudnik, Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2; Carlos Finat, ACERA; Claudio Seebach, Generadoras de Chile; Nicola Borregaard, EBP Chile; Sara Larraín, Chile Sustentable y Anahí Urquiza, Red de Pobreza Energética.
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Red de Pobreza Energética presenta documentos de trabajo para la transición energética
El pasado martes 1 de diciembre, la Red de Pobreza Energética presentó a la comunidad los últimos documentos de trabajo en un evento online multisectorial que convocó a panelistas del mundo académico, público, privado y de la sociedad civil.
“Desigualdad Energética más allá del hogar” fue inaugurado por Alejandra Schueftan, Gerenta de Instituto Forestal INFOR sede Los Ríos quien dio la bienvenida a los presentadores y panelistas y destacó el trabajo colaborativo realizado en estos documentos de trabajo. “Todos los temas abordados en las recientes publicaciones de la Red de Pobreza Energética, son parte de una problemática multidimensional y que hoy podremos analizar desde distintas miradas. Esta discusión es clave porque la energía es uno de los recursos fundamentales para el desarrollo humano de las personas y de las sociedades, por tanto el acceso a una energía de calidad tiene consecuencias en la educación, trabajo, alimentación, salud y por tanto es fundamental para reducir la desigualdad“, puntualizó.
El documento “Vulnerabilidad Energética territorial: Desigualdad más allá del hogar” fue presentado por el investigador Rubén Calvo, Doctorado en Geografía de la Pontificia Universidad Católica de Chile PUC y Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2. Posteriormente, Nicolás Álamos, investigador del Núcleo de Estudios Sistémicos Transdisciplinarios (NEST) y del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 presentó el documento “Caracterización del Mercado de la Leña en Chile y sus barreras para la transición Energética”.
Catalina Amigo, Coordinadora Ejecutiva de la Red de Pobreza Energética y también coordinadora de la Red de Inclusión Energética Latinoamericana (Red IEL) fue la moderadora en el panel de invitadas e invitados que comentaron los documentos de trabajo presentados. En el conversatorio participaron Rodrigo Barrera de la Agencia de Sostenibilidad Energética; María José Pino, Relaciones Comunitarias – Seremi Energía del Maule; René Reyes, INFOR Los Ríos – OCDM; Sebastián Ibarra, Académico de la Universidad de Aysén y Claudia Fuentes, Fundación Chile Sustentable.
Las y los panelistas fueron invitados a explicar en qué medida los documentos de trabajo de la Red de Pobreza Energética aportan en sus respectivos contextos de estudio/laborales y qué desafíos son relevantes de abordar para avanzar en una transición energética justa.
Rodrigo Barrera, de la Agencia de Sostenibilidad Energética fue el primer comentarista y planteó que “el desafío hoy es bastante exigente, tenemos que ser capaces de traducir esta compresión multidimensional y compleja en intervenciones eficaces y operativas que se puedan llevar a la realidad y que modifiquen o cambien las condiciones del sistema. Esto conlleva otro gran desafío, debemos dejar de lado la mirada sectorial y buscar un enfoque territorial para las políticas públicas” enfatizó Barrera.
Claudia Fuentes, de la Fundación Chile Sustentable destacó el trabajo de la Red de Pobreza Energética y profundizó sobre los desafíos de la transición energética “Hoy tenemos un trilema que consiste en el acceso a la energía; la seguridad y calidad del suministro y en los planes de descontaminación global y local de nuestras ciudades. A veces, existe la falsa idea de pensar que con solo cumplir uno de estos factores, se cumplirán los otros dos de manera natural y eso no es así. La transición energética es un problema complejo que además, desde mi perspectiva implica considerar un 4to pilar, que es la llamada justicia energética. De este modo, podemos diseñar políticas públicas que consideren todos los factores y se asegure una transición energética justa” señaló Claudia Fuentes.
Para revisar las intervenciones de las y los panelistas, el video del evento está disponible AQUÍ
Los documentos de trabajo presentados en esta actividad están disponible en la sección de Publicaciones Red de Pobreza Energética.
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Algunas de las fotos de la actividad online
** Actividad organizada por Red de Pobreza Energética, con la participación y colaboración de Núcleo de Estudios Sistémicos Transdisciplinarios (NEST), Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR) 2 y la Universidad de Chile.
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Red de Pobreza Energética publica documento con reflexiones y propuestas sobre Energía y desigualdad de género.
A nivel social, la pobreza energética es una barrera que limita las posibilidades de los hogares de avanzar en el proceso de transición energética necesario para enfrentar los desafíos de cambio climático, dificultando la implementación de acciones de mitigación y adaptación a nivel de hogar. En este contexto, también presenta una oportunidad para transformar estructuras de la sociedad, no solo en lo que respecta al acceso equitativo a energía de calidad, sino también a la reducción de emisiones, la difusión de hábitos ambientalmente benignos y al cuestionamiento de las desigualdades estructurales, incluyendo las desigualdades de género e interseccionales.
Bajo este marco, la Red de Pobreza Energética, en conjunto con CEPAL y Ministerio de Energía prepararon el documento de trabajo “Energía, género y cambio climático: Reflexiones sobre el ODS7 y su potencial transformador” que realiza un análisis multidimensional, desde un enfoque de género, con el doble fin de evidenciar las mayores vulnerabilidades experimentadas por las mujeres frente a la pobreza energética, e identificar oportunidades transformadoras para avanzar hacia sociedades a la vez más justas y más sustentables.
En noviembre pasado, en el Seminario Internacional de Pobreza Energética se realizó la mesa de trabajo “Energía, Género y Cambio Climático: ODS 7 como desafío”. El objetivo era promover la discusión sobre la pobreza energética con enfoque de género como una nueva dimensión de la desigualdad, buscando explorar los vínculos existentes con aspectos territoriales y con los impactos del cambio climático en Chile y la región latinoamericana.
Esta actividad contó con la participación de Mónica Alvear, Ministerio de Medio Ambiente; Marcela Zulantay, Ministerio de Energía; Catalina Amigo, RedPE, (CR) 2; Estefanía Forero, Universidad de Tufts; Gabriela López, EGEA ONG y Marina Casas, CEPAL, quien moderó le panel de discusión.
En un taller participativo orientado a la identificación de brechas, desafíos y oportunidades en iniciativas relacionadas a energía con enfoque de género en contexto de cambio climático, se conformaron cinco grupos de trabajo con las personas asistentes: dos grupos se enfocaron en observar el problema desde el hogar y tres a analizarlo desde un punto de vista fuera del hogar.
Las principales conclusiones descritas en profundidad en el documento de trabajo, hacen referencias al rol del Estado, quien debe intervenir para posicionar la relevancia del problema. Para esto se propone asegurar con cuotas la participación de mujeres en la toma de decisiones, avanzando en la construcción de políticas públicas con enfoque de género e incorporando también indicadores que permitan medir estas brechas de género en todo el sector público.
Además, las autoras plantean la necesidad de considerar la educación como factor fundamental dentro de esta transformación. Educar en torno a temas ambientales para así impactar en nuevas generaciones y al mismo tiempo generar cambios en los espacios más cotidianos como lo son el hogar y la escuela, donde además la transformación de las brechas de género permitirá que los procesos de aprendizaje sean equitativos para mujeres y hombres, pudiendo desarrollar capacidades y habilidades por igual en las disciplinas científicas y tecnológicas. En este sentido, se propone generar cuotas de género en docentes y estudiantes de carreras que están altamente masculinizadas y potenciar la postulación a fondos de investigación e iniciativas asociadas a temas energéticos que incorporen perspectivas de género, incentivando de esta manera que el enfoque de género sea transversal a la docencia, investigación e innovación.
“Hoy es urgente transformar una cultura que ha creado y perpetuado los roles de género, los cuales han potenciado las brechas existentes entre mujeres y hombres, perpetuando estas desigualdades” señala Catalina Amigo, coordinadora ejecutiva de RedPE y una de las autoras del documento. El análisis transdisciplinar entre energía, género y cambio climático permite pensar en avanzar en una transición justa, tanto en el proceso como en sus resultados, que empuje hacia la erradicación de toda forma de pobreza, garantizando la inclusión efectiva de todas y todos.
Descarga y revisa el documento de trabajo completo AQUÍ.
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Acceso desigual a la energía: RedPE publica documento con propuestas para enfrentar la pobreza energética
La pobreza energética se define cuando un hogar no tiene acceso equitativo a servicios energéticos de alta calidad para cubrir sus necesidades fundamentales y básicas. En Chile existen más de 50 mil personas que se encuentran en esta situación, concentradas principalmente en la Región de la Araucanía, Metropolitana y Valparaíso.
Durante la última jornada del “Seminario Internacional de Pobreza Energética: adaptación y mitigación en la transición energética latinoamericana”, en el auditorio de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU) de la Casa de Bello, fue presentado el Policy Paper “Pobreza Energética El acceso desigual a la energía de calidad como barrera para el desarrollo en Chile, documento que busca incidir en la política pública, en el que participaron 39 académicos, profesionales y 3 expertos internacionales.
El documento, creado al alero de la Unidad de Redes Trandiciplinarias de la VID, propone el desafío de reconocer la desigualdad en estas materias, acortar la brecha y ser una influencia en las políticas sociales, respondiendo al rol público de la Universidad de Chile.
Chile tiene la particularidad de tener climas muy extremos y por tanto, la pobreza energética tiene un carácter territorial. En el norte existen brechas en el acceso al agua caliente sanitaria y a la climatización de las viviendas, y en los grandes centros urbanos los precios de la energía provocan un alto gasto de los hogares. Por otro lado, en la zona centro-sur del país el uso de leña húmeda provoca contaminación extra e intradomiciliaria, entre otros problemas asociados.
Estas variables no han sido incorporadas ni reconocidas socialmente por el Estado. El acceso equitativo a servicios de calidad considerando la efectividad en el suministro, el confort térmico y las posibilidades de las personas para hacer uso de ellas, imponen el desafío de crear instrumentos que nos permitan observar la complejidad de estas condiciones de desigualdad. Hoy las políticas en estas temáticas son parte de los objetivos de desarrollo sostenible en países de la Unión Europea y es una preocupación urgente en África y Asia.
La RedPE y el trabajo transdisciplinar
La RedPE, autora de este documento, nació el año 2017 y es una plataforma de colaboración transdisciplinaria de académicos, investigadores, estudiantes, instituciones públicas y privadas y organizaciones de la sociedad civil, que busca enfrentar los desafíos de la pobreza energética en Chile y en la región latinoamericana. Además, se enfoca en generar redes de colaboración nacionales e internacionales para resolver estos problemas.
La académica de la Facultad de Ciencias Sociales y coordinadora de la RedPe, Anahí Urquiza, relevó el trabajo de instalar la pobreza energética como una de las desigualdades presente en el país. ” Este tipo de fenómenos son muy complejos, requieren sentarnos en la mesa entre muchas disciplinas e incorporar a actores de civiles y del sector público y privado”, indicó respecto al desafío de su abordaje.
El Rector Ennio Vivaldi, presente en el lanzamiento, valoró el papel que cumplen las universidades públicas cuando el Estado no aborda problemas de esta índole. “El rol que han jugado nuestras instituciones es, en gran medida, un suplemento que no lo están haciendo las instancias que lo debieran hacer”.
También asistió Patricio Rosas, diputado por el 24° Distrito de la Región de los Ríos y que participa en la Comisión de Ciencia y Salud de la Cámara. Respecto a este tipo de propuestas, el parlamentario destacó que “le hacen sentido a la falta de políticas públicas que tenemos en Chile para la determinación de la falta de ingresos de una gran parte de la población y para solventar los gastos que significa tener una energía y una calefacción acorde a un estándar humano”.
El vicerrector de Investigación y Desarrollo, Flavio Salazar, destacó el carácter transdisciplinar de la red y de la Universidad de Chile. “Una de las cosas más importantes que tiene este tipo de investigaciones es la conexión directa con la sociedad (…) El país está demandando hoy una mayor participación, democratización y orientaciones respecto de la universidad a un esfuerzo conjunto para superar las deficiencias que tenemos en la sociedad”, subrayó.
Impactar la política pública para enfrentar un nuevo problema en el país, es el objetivo del Policy Paper “Pobreza Energética. El acceso desigual a la energía de calidad como barrera para el desarrollo en Chile”. Este documento analiza el desafío de medir y abordar integralmente esta dimensión menos conocida de la pobreza.
El rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, valoró el rol que cumplen las universidades estatales cuando el Estado no aborda problemas sociales.
El diputado Patricio Rosas, se refirió a la falta de políticas públicas para solventar los gastos que significa tener una energía y una calefacción acorde a un estándar humano.
El vicerrector de la VID, Flavio Salazar, destacó el carácter transdisciplinar de la RedPE y de la Universidad de Chile y recalcó que estas investigaciones son las que el país necesita.
La coordinadora de la Red, Anahí Urquiza, agradeció a todos los que participaron en la creación del Policy Paper y valoró que hoy se comiencen a discutir estos temas en la opinión pública.
En la foto, parte de la Red de Inclusión Energética Latinoamericana junto a autoridades universitarias y el diputado Rosas.
Este seminario contó con la participación de invitados extranjeros expertos en el tema: Dr. Rigoberto García-Ochoa, Colegio de la Frontera Norte, México; Dr. Andrés Schuschny, Organización Latinoamericana de Energía -Olade; Arturo González, Universidad Nacional de Asunción Paraguay; Dra. Urphy Vásquez, INTE- Pontificia Universidad Católica del Perú y Dr. Omar Prias, Director Red Colombiana de Conocimiento en Eficiencia Energética – RECIEE, Universidad Nacional de Colombia.
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